政府網站,即是指一級政府在各部門的信息化建設基礎之上,建立起跨部門的、綜合的業務應用系統,網站優化使公民、企業與政府工作人員都能快速便捷地接入所有相關政府部門的政務信息與業務應用,并獲得個性化的服務,使合適的人能夠在恰當的時間獲得恰當的服務。
但是,具體到中央政府和地方政府而言,由于政府職能的巨大差異,中央政府門戶網站和地方政府(特別是地級市政府)門戶網站在具體功能、體系結構及業務流程等方面存在著很大的不同。就具體功能來說,中央政府門戶網站主要是向全社會甚至是世界宣傳和展示中國政府形象,讓人們能夠對中央政府的基本情況有個切實的理解和認識;網站優化向公眾提供全面、系統、權威、詳實的法律、法規、部門規章以及規范性政府文件及其準確的解讀和分析等,讓社會有法可依;作為中央門戶,向人們提供接入所有中央政府機構和省級地方政府的平臺和通道;根據特定內容,向公眾提供專門的服務。
就體系結構來說,地方政府門戶網站是“電子政務前臺-后臺服務體系”的一個重要的組成部分,與本級政府內網門戶、行政服務中心以及服務提供方式和渠道等共同構成一個完整體系,網站優化是提高電子政務效能的關鍵環節。在這個體系中,存在著三層前臺-后臺體系,即社會公眾—門戶網站、門戶網站—行政服務中心、行政服務中心—內網門戶和政府職能機構。
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